上海市道路和公共（gòng）場所清掃草莓视频污污下载服務管理（lǐ）辦法

上海市（shì）人（rén）民政府（頒布單位）20120502（頒布時（shí）間）

20120701（實施時間）

上海市人（rén）民政府令第83號（文號）

上海市道路和公共場（chǎng）所清掃草莓视频污污下载服務管理辦法

《上（shàng）海市道路和公共場所清掃（sǎo）草莓视频污污下载服務管理辦法》已經2012年（nián）4月（yuè）23日市政府第140次常務會議（yì）通過，現予公布，自2012年7月1日起施行。

二○一（yī）二（èr）年五月（yuè）二日

第一條（目的和依據）

為了規範本市道路和公共場所清掃草莓视频污污下载服務，保障清掃（sǎo）草莓视频污污下载作業人員的合法（fǎ）權（quán）益，促進（jìn）本（běn）市環境衛生事業（yè）的發展，根據《上海市（shì）市容環境衛（wèi）生管（guǎn）理（lǐ）條例》和（hé）其他有關法律、法規的（de）規定，結合（hé）本市實際，製定本（běn）辦法（fǎ）。

第二條（適用範圍）本市道路和公共場所（suǒ）清掃（sǎo）草莓视频污污下载服務及其相關的管理活動，適用本辦法。前款所稱的道路，具體包括：

（一）城市道路；

（二）經區（縣）人民（mín）政府認定，在城市化地區內按照城市道路清（qīng）掃草莓视频污污下载標準進行作業的特定公路路段（以下簡稱“特定公（gōng）路路段”）；

（三）未納入物業管理區域的街巷、裏弄內的通道（以下簡稱“街巷裏（lǐ）弄內通道”）；

（四）連接同一行政村內的村（cūn）民小組與村民小（xiǎo）組（zǔ），供行人或（huò）者車輛通行（háng）的村內通道（以下簡稱“村內通道”）。

第三條（管理部門職責）市綠化市容行政（zhèng）管理部門是本市（shì）道路（lù）和公共場所清掃草莓视频污污下载服務的主管部門（mén）。區（縣）綠化市容行政管理部門按照規（guī）定職責，負責所在行政區域內道路（lù）和公共場所清（qīng）掃草莓视频污污下载服務的管理（lǐ）。

第四條（責任主體）本（běn）市道路和公共場所清掃草莓视频污污下载服務的責任人，分別按照下列規定確定：

（一）城市道路、特定公路路（lù）段和公共場所，由區（縣）綠化市容行政管理部門（mén）或者鄉（鎮（zhèn））人民政府負責；

（二）街巷裏弄內通（tōng）道，由鎮人民政府或者街道辦事處負責；

（三）村內通（tōng）道，由村民委員會負責。

第五條（管理原則）

本市道路和（hé）公共場所清掃草莓视频污污下载服務的（de）管（guǎn）理，應（yīng）當（dāng）遵（zūn）循（xún）“公平競（jìng）爭、確保質量、規範服務”的原（yuán）則。

本市（shì）建立清掃（sǎo）草莓视频污污下载作業人員收入正常增長機製。第六條（發展規劃）

市綠化市容行政（zhèng）管理部門應當根據本（běn）市市容環境衛生事業（yè）發展需要，將本（běn）市道路和公共（gòng）場所清掃草莓视频污污下载（jié）服務的發展納入市容環境衛生專業規劃。

第七條（清（qīng）掃草莓视频污污下载區域等級劃分和質量標（biāo）準要求）本（běn）市道路和公（gōng）共場所（suǒ）清掃草莓视频污污下载區域按照道路、商業網點和居民區分布、人流量、車流（liú）量等因素，劃分為四個等級。各等級道路和公共場所（suǒ）清掃（sǎo）草莓视频污污下载區域的具（jù）體（tǐ）範圍，由市綠化市容行政（zhèng）管理部門組織區（縣）綠化（huà）市容行政管理部門確定並公布。各等級道路和（hé）公共場所清（qīng）掃草莓视频污污下载區域的清掃保（bǎo）潔質量應（yīng）當符合對應等級的清掃草莓视频污污下载質量標（biāo）準（zhǔn）要求。本市道路和公共場所清掃草莓视频污污下载質量標準，由市質（zhì）量技監行政管理部門（mén）會同市綠化市容行（háng）政管理部門製定並（bìng）公布。

第八條（作業服務單位和（hé）清掃（sǎo）保（bǎo）潔隊伍的確定（dìng））城市道路、特定公路路（lù）段和公共場所清掃保（bǎo）潔作業服務項目的（de）作業服務單位，由區（縣（xiàn））綠化市容行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府通（tōng）過招標的方式確定。作業服務單位應（yīng）當具備市綠化市容行政管理部門核發的城市生活垃圾經營性（xìng）服務許（xǔ）可證。街巷（xiàng）裏（lǐ）弄內通道以及村內通道，由（yóu）鎮人民政府（fǔ）、街道辦事處或者村民委員會負責組織清掃草莓视频污污下载隊伍或者（zhě）專人進行清掃（sǎo）草莓视频污污下载。

第九（jiǔ）條（資（zī）金保障和監管）城市道路、特（tè）定公路路（lù）段和公共場所清掃草莓视频污污下载作業服務項目采取政府購買服務方式，所需要的資金應當按照本市（shì）環衛作業養護預算定（dìng）額編（biān）製預算，由區（縣）或者鄉（鎮）人民政府財政予以保障（zhàng）。街巷裏弄內通道清掃草莓视频污污下载所需要的資金，由鎮人民政府或者街道辦事（shì）處負責安排。村內通道清掃保（bǎo）潔所需要的資金，由村民委（wěi）員會（huì）負責籌集。本市環衛作業養護預算定額，由市綠化市容行政管理部門會同市財政（zhèng）、建設交通等行（háng）政（zhèng）管理部（bù）門，按照“統一定額、分類（lèi）指導、差別管（guǎn）理（lǐ）”的原則製定。道路和公共場所清掃草莓视频污污下载財政資（zī）金的使用，應當接受財政、審計部門（mén）的監督、檢（jiǎn）查。

第十條（招標文件）城市道路、特定公路（lù）路段和公共場所清掃草莓视频污污下载（jié）作業服務項目的招（zhāo）標文件，應當包括下列主要內容：

（一）清掃草莓视频污污下载作業服務（wù）項目（mù）名稱、區（qū）域、期（qī）限、作業（yè）方式、作業頻率、質量標準和付款方式；

（二）與清掃草莓视频污污下载作（zuò）業服務項目相適應的設施（shī）、設備、車（chē）輛和場所以及相關管理製度；

（三）與清掃（sǎo）保（bǎo）潔作業服務項目相適應的專業（yè）技術人員。

第十一條（作業服務協議）

作業服務單位確（què）定後，區（qū）（縣）綠化市容行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府應當與中標的作業服（fú）務（wù）單位簽訂作業服務協議。市綠化市（shì）容行政管理部門應當（dāng）製定本市清掃草莓视频污污下载作業服務協議示範文本。

第十二條（作業（yè）服務（wù）規範要求）城市道路、特定公路路段和公共場所作業服務單位應當按（àn）照確定的作業方式、作業頻率進行清掃草莓视频污污下载作業，並遵守下列服務（wù）規範：

（一）作業人員統一著裝；

（二）作業設施、設備（bèi）清潔、安全、有效；

（三）車輛的作業噪聲符合國（guó）家和本市環境噪（zào）聲標準；

（四）機（jī）械清掃（sǎo）草莓视频污污下载作業避開早晚交通高峰時間，減少對道路（lù）交通的影響；

（五）作業時無明顯揚塵現象；

（六）作業時使用（yòng）的清洗劑等產品符合有關產品質（zhì）量標準和環保要求；

（七）及時收集作業產生（shēng）的垃（lā）圾（jī）並投入指定（dìng）的（de）垃圾收集容器，不將其混入廢物箱或者居民生活垃（lā）圾收集容器中。街巷（xiàng）裏弄內（nèi）通道以及村內通道的清（qīng）掃草莓视频污污下载（jié）隊伍或者專（zhuān）人應當（dāng）每日定時進行清掃草莓视频污污下载（jié）。

第十三條（應（yīng）急處置）市、區（縣）綠化市容行政（zhèng）管（guǎn）理部門和鄉（鎮）人民政府應當編製城市道路、特定公路（lù）路段和公共場所（suǒ）清掃草莓视频污污下载服務突發事件應急預案，做好在重大活動、惡劣天（tiān）氣等情況下的清掃（sǎo）草莓视频污污下载服務保障工作。

作業服務單（dān）位（wèi）應當根據所在區域清（qīng）掃草莓视频污污下载服務突發事件應急預案，編製本單位的應（yīng）急處置（zhì）具（jù）體（tǐ）方案（àn），並向區（縣）綠化市容（róng）行政管理部門備案（àn）。

第十四條（評議）區（qū）（縣）綠化市容行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府應當每年組織（zhī）對作業服務單位的清掃草莓视频污污下载作業服務質量的評議活動（dòng），並公布評（píng）議結果。評議過程中，應當聽取清掃草莓视频污污下载作業服務（wù）區域內單位和個人的意見，並作為評議結果的重要依（yī）據。

第十五條（tiáo）（社會宣傳）市（shì）和區（縣）綠化市容（róng）行政管理部門、鄉（xiāng）（鎮）人民政府和街道辦事處應當通過（guò）多種形式，廣泛宣傳道路和公共場所清掃草莓视频污污下载的相（xiàng）關知識（shí），增強市民（mín）自覺維護市容環境衛生整潔、尊重作業人員勞動、配合清掃草莓视频污污下载（jié）作業（yè）的意識。

第十六條（投訴處（chù）理）任何單位和個人對作業服務單位或者作業人員損害清掃草莓视频污污下载服務質量的現象（xiàng），有權向市（shì）或者區（縣）綠化市容行政管理部門和城管執法部門進行投訴。市或者區（縣）綠化市容行政管理部門和城（chéng）管執法部門應當自受理投訴之日（rì）起5日（rì）內（nèi），將處理意見（jiàn）答複投訴人。

第十（shí）七條（違約責任）違反本辦法第十二條第一款（kuǎn）或者（zhě）第十四條規定（dìng），作（zuò）業服務單位未按照要（yào）求（qiú）進行清掃草莓视频污污下载作業或者經評議（yì）未達到清掃草莓视频污污下载作業服務質量的，應當按照（zhào）作業服務協議的約定進行整改；逾期不（bú）整改或者經整改後仍不符合整改要求的，作業服務協議予以解除，由此（cǐ）造成的損失由作業服務單位承擔。

第十八條（行政處罰）違反本辦法第十二條第一款規定，作業服務單位未遵守服務規範的，由區（縣（xiàn））城（chéng）管執法部門責令改正，可處以300元以上3000元以（yǐ）下罰款。

第（dì）十九條（行政責任）違反本辦法規定，市、區（縣）綠化市容行政管理（lǐ）部門和鄉（鎮）人民政府以及其他相關（guān）行政管理部門及其工作人員有下列（liè）行為之一的，由所在單位（wèi）或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任（rèn）人員給予行政處分：

（一）違法確定作業服務單（dān）位；

（二）不依法處理違法行為，不依法履行道路和公共場所清掃草莓视频污污下载服務管理和監督職責；

（三）無（wú）法（fǎ）定依據（jù）或者違（wéi）反法定（dìng）程序執（zhí）法；

（四）其他濫用職權、玩忽職（zhí）守、徇（xùn）私舞弊的行為。

第二十條（公共設施草莓视频污污下载）

設置在本市道路和（hé）公共場所的公共設施，由產權人或者其委托的管理單位負（fù）責草莓视频污污下载。草莓视频污污下载質量應當符合（hé）本市道路和公共場所清（qīng）掃草莓视频污污下载質量標準要求。

第二十一（yī）條（施行日期）本辦法自2012年7月1日起施行。1999年7月7日上海市人民政府第68號令發布的《上海市道路和（hé）公共場所清掃草莓视频污污下载服務管理暫行辦法》同時廢（fèi）止。